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《江蘇法制報》我省出臺全國首部綠色建筑地方法規
點(diǎn)擊數:3051    更新時(shí)間:2015/3/31 11:00:20    收藏此頁(yè)

本報訊(記者 施琛耀)記者從327日閉幕的省十二屆人大常委會(huì )第十五次會(huì )議上獲悉,《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》在此次會(huì )議上獲得批準通過(guò),并將于今年71日起施行。這也是國內首個(gè)綠色建筑地方性法規,《條例》推動(dòng)綠色建筑地方標準,同時(shí)鼓勵建設、購買(mǎi)綠色建筑。

省人大法制委副主任委員劉克希介紹,法規最大的特色在于推行綠色建筑地方標準?!稐l例》將綠色建筑分為一星、二星、三星三個(gè)等級,相關(guān)標準已由省住建廳去年發(fā)布?!稐l例》同時(shí)明確,新建民用建筑的規劃、設計、建設,應采用一星級以上綠色建筑標準;使用國有資金投資或國家融資的大型公共建筑,應采用二星級以上綠色建筑標準;鼓勵其他建筑采用二星以上綠色建筑標準。使用國有資金投資或者國家融資的大型公共建筑沒(méi)按二星級以上綠色建筑標準的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,給予行政處分。

為提高全社會(huì )建設、購買(mǎi)、運營(yíng)綠色建筑的積極性,法規給予明確的政策以及資金扶持。例如外墻保溫層的建筑面積不計入建筑容積率;公共建筑達到二星級以上綠色建筑標準的,執行峰谷分時(shí)電價(jià);采用淺層地溫能供暖制冷的企業(yè)參照清潔能源鍋爐采暖價(jià)格收取采暖費;使用住房公積金貸款購買(mǎi)二星級以上綠色建筑的,貸款額度可上浮20%。

2015年330日《江蘇法制報》頭版


解讀

外墻保溫層的建筑面積不計入建筑容積率

據了解,“外墻保溫層的建筑面積不計入建筑容積率”可以成為吸引開(kāi)發(fā)商的扶持政策,由于建筑外保溫層要符合防火、低導熱、有強度等要求,因此市場(chǎng)上各種新型材料層出不窮,而不少新型的外墻保溫層雖然很節能,但卻比原先的厚了不少,無(wú)形中增加了建筑面積,縮減了開(kāi)發(fā)商的利潤。如果可以不計入容積率,那么開(kāi)發(fā)商使用好材料的積極性顯然會(huì )大很多。

買(mǎi)二星級以上綠色建筑,公積金貸款額度可上浮20%

省人大法制委員會(huì )副主任委員劉克希介紹說(shuō),在審議過(guò)程中,有的委員和有的地方建議,規定適當提高住房公積金的貸款額度,以引導、鼓勵購房人選購二星級以上綠色建筑,促進(jìn)高星級綠色建筑的發(fā)展。因此,條例新增了一條:使用住房公積金貸款購買(mǎi)二星級以上綠色建筑的,貸款額度可以上浮百分之二十,具體比例由住房公積金管理委員會(huì )確定。

劉克希表示,條例規定的貸款額度可以上浮20%,但具體到各個(gè)市的比例,還是要根據具體的情況來(lái)定。比如有的地方可能公積金吃緊,那么,可以上浮10%,“應該不會(huì )出現不上浮的情況”。

按照條例規定的20%來(lái)算,以南京為例,目前個(gè)人公積金貸款最高限額是30萬(wàn)、家庭60萬(wàn),上浮20%后,公積金貸款限額將提高至36萬(wàn)和72萬(wàn)。

追問(wèn)

綠色建筑成本增加會(huì )不會(huì )推高房?jì)r(jià)?

今后,所有新建筑都要按綠色建筑標準來(lái)建造,會(huì )不會(huì )增加成本推高房?jì)r(jià),或變相漲價(jià)?

對此,劉克希表示,從全國住宅項目看,一星級建筑平均每平方米成本增加33元,二星級73元,三星級222元?!敖K的建筑標準歷來(lái)高于全國,因此增加的成本會(huì )低于全國?!彼寡?,成本提高了,房?jì)r(jià)肯定相應地提高,但幅度應該不大,并且綠色建筑節能環(huán)保,還可以省錢(qián),如綠色建筑與傳統建筑的室內溫度相差五六攝氏度,可能就不用開(kāi)空調或少開(kāi)空調。

對買(mǎi)不起綠色建筑的人,是否不公平?

買(mǎi)得起二星級以上綠色建筑的人,可以享受較高的貸款限額,買(mǎi)不起的人則不能享受,這是否意味著(zhù)不平等?

劉克希表示,公積金貸款和商業(yè)貸款的最大區別就是商業(yè)貸款的利率更高,要交更多的利息。因為綠色建筑成本高一點(diǎn),價(jià)格也高一點(diǎn),但通過(guò)提高公積金貸款利率,買(mǎi)房人購買(mǎi)綠色建筑時(shí)就可以多貸公積金,少付銀行利息,負擔也輕了。這樣一來(lái),房子好賣(mài)了,開(kāi)發(fā)商就會(huì )更多地開(kāi)發(fā)綠色建筑,就形成了良性循環(huán)。

鏈接

南京哪些小區是二星級以上綠色建筑

既然買(mǎi)二星級以上的綠色建筑有貸款優(yōu)惠了,那么有哪些小區是二星級以上的綠色建筑呢?

現代快報記者了解到,南京的綠色建筑數量在全國位居前列,2013年統計的數據是總共31個(gè),位居全國第6。

達到三星級的綠色建筑小區有騁望驪都、城開(kāi)御園、華潤悅府、朗詩(shī)綠色街區、朗詩(shī)鐘山綠郡、萬(wàn)科金域藍灣。

達到二星級的小區有高科榮域、高科榮境、招商紫金山1號、和府奧園、綠地紫峰公館、奧體新城紫薇園、銀城西堤國際等。

另外,南京的四大保障房片區也大規模采用了綠色建筑,上坊片區4組團是南京首個(gè)三星級綠色保障房,另外四大片區里總共還有85萬(wàn)平方米的綠色建筑。

其他規定

公共建筑未按標準建設

相關(guān)人員將被行政處分

綠色建筑將成為未來(lái)民用建筑“標配”。條例要求,江蘇新建民用建筑的規劃、設計、建設,應當采用一星級以上綠色建筑標準。使用國有資金投資或者國家融資的大型公共建筑,如博物館、圖書(shū)館等,應當采用二星級以上綠色建筑標準進(jìn)行規劃、設計、建設。

如果縣級以上政府有關(guān)部門(mén)和單位,對使用國有資金投資或者國家融資的大型公共建筑,未按照二星級以上綠色建筑標準進(jìn)行建設的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,給予行政處分。

今后,建設單位組織工程竣工驗收,應當對建筑是否符合綠色建筑標準進(jìn)行驗收。不符合綠色建筑標準的,不得通過(guò)竣工驗收。

不標明等級

處銷(xiāo)售額2%以下罰款

今后買(mǎi)的房子屬于哪個(gè)等級,合同中都要標明。條例規定,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當在商品房買(mǎi)賣(mài)合同和住宅質(zhì)量保證書(shū)、住宅使用說(shuō)明書(shū)中載明所銷(xiāo)售房屋的綠色建筑等級及其技術(shù)措施。若未如實(shí)載明所銷(xiāo)售房屋的綠色建筑等級及其技術(shù)措施的,由建設主管部門(mén)責令限期改正,逾期未改正的,處交付使用的房屋銷(xiāo)售總額百分之二以下罰款。

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